Elektronik Haberleşme Kanunu Tasarısı’nı değiştirme hazırlıkları son aşamaya geldi. Bu kanun 406 sayılı “Telgraf ve Telefon Kanunu” ile 2813 sayılı “Telsiz Kanunu”nun bir araya getirip sektörün düzenlemelerini tek bir yasada toplamayı hedefliyor. Asıl amaçlanan ise Avrupa Birliği mevzuatına tam uyumun sağlanması.
Halen TBMM Bayındırlık Ulaştırma Alt Komisyonu’nda görüşülmekte olan bu kanun tasarısı ile AB düzenlemelerine uygun olarak, sınırlı sayıda işletmeci olması gerekmeyen ve frekans gibi kıt kaynak kullanımı gerektirmeyen alanlarda Telekomünikasyon Kurumu (TK) tarafından lisanslama yapılması yerine, TK’ya bildirim ile faaliyete başlama esası getirilmektedir. Ayrıca eski kanunlarda yeteri kadar açık olmayan; tarifeler, erişim, tesis paylaşımı ve ortak yerleşim, geçiş hakkı, numaralandırma, numara taşınabilirliği, taşıyıcı seçimi ve taşıyıcı ön seçimi, tüketici ve son kullanıcı hakları, hizmet kalitesi gibi konular ve kavramlar, AB mevzuatına uygun hale getirilmektedir .
Son derece olumlu olan bu düzenleme, Bize göre Yeni Kanun Tasarısında eksik olan veya yeterince tanımlanmamış üç önemli konu vardır.
1. Tasarı ile yürürlükte bırakılan, 406 sayılı Kanun’un Ek33 maddesinde yer alan “Kamu kurum ve kuruluşları, uydu üzerinden ihtiyaç duyacağı hizmetleri Türksat A.Ş.’den sağlamak zorundadır” hükmünün yürürlükten kaldırılması.
2. Kamu kurum ve kuruluşlarının, telekomünikasyon işletmecisi haline gelmelerinin önlenmesi gerekir. Aksi takdirde her önüne gelen kamu kurumu telekomünikasyon işletmecisi olur. Böyle bir uygulama da serbestleşmeyi ortadan kaldırır.
3. Telekomünikasyon hizmetleri alanında serbest rekabetin tesisi ve rekabet ihlallerinin önlenmesi konularında Rekabet Kurumu (RK) ile Telekomünikasyon Kurumu (TK)’nun yetki sınırlarının belirlenmesi gerekiyor. Çünkü sektörde yaşanan en büyük sıkıntı, iki kurum arasındaki yetki uyuşmazlığından kaynaklanıyor.
TBMM Komisyonunda görüşülmekte olan kanun tasarısı, bu eksiklikler de tamamlandıktan sonra yasallaşırsa, hem Telekomünikasyon Kurumu, hem de sektör önemli ölçüde rahatlayacaktır.
