İki senedir telekomünikasyon sektörümüzün gündeminde yer alan ve TELKODER’in önemli katkıları ile hazırlanan “Elektronik Haberleşme Kanunu Tasarısı” 18.10.2005 tarihinde Hükümet tarafından TBMM’ye gönderilmiştir.
Tasarı, bu konuda ana Komisyon olan TBMM Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu’nda görüşülmeye başlanmış ve Tasarının son haline getirilmesi için bir alt Komisyon kurulmuştur. Alt Komisyon Aralık ayı içerisinde ilgili tüm tarafların görüşlerini almış ve tasarı üzerindeki çalışmalarını tamamlayarak raporunu TBMM Ulaştırma Komisyonu’na göndermiştir. Tasarının Aralık ayı sonuna kadar TBMM Ulaştırma, Adalet ve Plan-Bütçe Komisyonlarından geçirilerek 2006 yılı başında TBMM Genel Kuruluna gönderilmesi ve Şubat ayında Kanunlaşması beklenmektedir.
TELKODER, Telekomünikasyon sektörü için büyük önem taşıyan ve bundan sonra sektörü düzenleyecek olan bu Kanun taslağının, sektörün beklentilerine uygun hale getirilmesi için TBMM’ye gönderilmesine kadar geçen iki yıllık süreç içerisinde çok önemli katkılarda bulunmuş, TBMM’ye gönderildikten sonra da Komisyon ve alt komisyon çalışmalarının tümüne katılmıştır.
Elektronik Haberleşme Kanunu ile çok sayıda değişikliğe uğramış olan 406 sayılı “Telgraf ve Telefon Kanunu” ile 2813 sayılı “Telsiz Kanunu” yürürlükten kaldırılacak ve sektör tek bir yasa ile düzenlenecektir. Bu Kanun’un çıkarılması ile birlikte Avrupa Birliği mevzuatına uyumun sağlanması yönünde çok önemli bir aşama geçilmiş olacaktır.
Bu Kanun, AB düzenlemelerine uygun olarak, sınırlı sayıda işletmeci olması gerekmeyen ve frekans gibi kıt kaynak kullanımı gerektirmeyen alanlarda Telekomünikasyon Kurumu tarafından lisanslama yapılması yerine, Telekomünikasyon Kurumu’na bildirim ile faaliyete başlama esasını getirilmektedir. Ayrıca eski Kanunlarda yeteri kadar açık olmayan, Tarifeler, Erişim, Tesis paylaşımı ve Ortak yerleşim, Geçiş Hakkı, Numaralandırma, Numara taşınabilirliği, Taşıyıcı seçimi ve taşıyıcı ön seçimi, Tüketici ve son kullanıcı hakları, Hizmet kalitesi gibi konular ve kavramlar, AB mevzuatına uygun hale getirilmektedir.
Tasarı içerisinde yer alan pek çok konuda TELKODER’in talep ettiği değişiklikler yapılmıştır. Tasarı ile yürürlükte bırakılması öngörülen, 406 sayılı Kanun’un Ek-33 maddesinde yer alan “Kamu kurum ve kuruluşları, uydu üzerinden ihtiyaç duyacağı hizmetleri Türksat A.Ş.’den sağlamak zorundadır.” Hükmünün yürürlükten kaldırılması için ise önemli ölçüde ilerleme sağlanmıştır.
Tasarı içerisinde yeterince tanımlanmamış olan, Telekomünikasyon hizmetleri alanında serbest rekabetin tesisi ve rekabet ihlallerinin önlenmesi konularında Telekomünikasyon Kurumu ile Rekabet Kurumu arasındaki yetki sınırlarının belirlenmesi konusunda ise iki kurum arasındaki görüşmeler halen devam etmektedir. Bu belirsizlikten en çok sektörde yer alan işletmeciler olumsuz etkileneceğinden, bir an önce bu konunun da çözüme kavuşturulmasını diliyoruz.
